“สหรัฐ” ขึ้นภาษี “โดรน” สูงสุด 100% ผู้ส่งออกไทยเสี่ยงกระทบ

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า นางอารดา เฟื่องทอง อธิบดีกรมการค้าต่างประเทศ กระทรวงพาณิชย์ เปิดเผยว่า เมื่อวันที่ 13 สิงหาคม 2569 นายโดนัลด์ ทรัมป์ ประธานาธิบดีสหรัฐอเมริกา ออกแถลงการณ์อย่างเป็นทางการ (Proclamation) กำหนดมาตรการปรับขึ้นภาษีนำเข้าระบบอากาศยานไร้คนขับ (Unmanned Aircraft Systems: UAS) และส่วนประกอบ ภายใต้มาตรา 232 แห่งกฎหมาย Trade Expansion Act of 1962 ด้วยเหตุผลด้านความมั่นคงแห่งชาติ

เนื่องจากสหรัฐฯ พึ่งพาการนำเข้าจากต่างประเทศเป็นสำคัญ จึงอาจเกิดความเสี่ยงต่อความมั่นคงของประเทศ หากห่วงโซ่อุปทานหยุดชะงักจากความขัดแย้งทางภูมิรัฐศาสตร์หรือภัยธรรมชาติ รวมถึงมีข้อกังวลเกี่ยวกับความมั่นคงทางไซเบอร์และการรั่วไหลของข้อมูลจากซอฟต์แวร์ของผู้ผลิตต่างประเทศ

มาตรการดังกล่าวมีเป้าหมายลดการพึ่งพาการนำเข้าระบบ UAS และชิ้นส่วนจากต่างประเทศ พร้อมเพิ่มกำลังการผลิตภายในสหรัฐฯ เพื่อเสริมสร้างความมั่นคงของห่วงโซ่อุปทานและอุตสาหกรรมกลาโหม กระตุ้นการลงทุนและการจ้างงาน ตลอดจนส่งเสริมการย้ายฐานการผลิตเข้าสู่สหรัฐฯ (Onshoring)

ทั้งนี้ บริษัทที่มีแผนก่อสร้างหรือขยายโรงงานในสหรัฐฯ และได้รับอนุมัติจากกระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ อาจได้รับสิทธินำเข้าสินค้าและอุปกรณ์การผลิตบางส่วนระหว่างการก่อสร้างโรงงาน โดยไม่ต้องชำระอากรเพิ่มเติม

สำหรับอัตราภาษีนำเข้าเพิ่มเติมที่สหรัฐกำหนด ประกอบด้วย

1. สินค้าใน Annex I เรียกเก็บภาษีร้อยละ 100 ครอบคลุมอากาศยานไร้คนขับที่มีน้ำหนักวิ่งขึ้นสูงสุดมากกว่า 25 กิโลกรัม อากาศยานไร้คนขับที่ติดตั้งกล้องถ่ายภาพความร้อน (Thermal Imager) ฐานปฏิบัติการอากาศยานไร้คนขับ (Docking Station) และชิ้นส่วนสำคัญบางประเภท โดยมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 3 กันยายน 2569

2. สินค้าใน Annex II เรียกเก็บภาษีร้อยละ 25 ครอบคลุมอากาศยานไร้คนขับที่มีน้ำหนักวิ่งขึ้นสูงสุดไม่เกิน 25 กิโลกรัม โดยมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 3 กันยายน 2569

3. สินค้าใน Annex III เรียกเก็บภาษีร้อยละ 25 สำหรับชิ้นส่วนบางประเภท โดยกำหนดให้เริ่มมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 9 กุมภาพันธ์ 2570 หรือหลังออกประกาศ 180 วัน เพื่อเปิดโอกาสให้มีการย้ายหรือเพิ่มการผลิตในสหรัฐฯ

4. Annex IV เป็นเอกสารเทียบเคียงพิกัดศุลกากรปกติของสินค้าควบคุมใน Annex I–III กับพิกัดศุลกากรใน Harmonized Tariff Schedule of the United States Chapter 99 ซึ่งเป็นหมวดมาตรการชั่วคราวหรือมาตรการพิเศษที่ใช้สำแดงในพิธีการศุลกากรขาเข้า โดยผู้ประกอบการต้องตรวจสอบพิกัดดังกล่าวก่อนส่งออก

นอกจากนี้ สหรัฐฯ ยังกำหนดอัตราภาษีรวมไม่เกินร้อยละ 15 สำหรับสินค้าจากสหภาพยุโรป ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ ไต้หวัน สวิตเซอร์แลนด์ และลิกเตนสไตน์ และไม่เกินร้อยละ 10 สำหรับสหราชอาณาจักร หากเป็นไปตามเงื่อนไขที่กำหนด อย่างไรก็ดี ไทยไม่ได้อยู่ในกลุ่มประเทศที่ได้รับอัตราภาษีพิเศษดังกล่าว

นางอารดา กล่าวเพิ่มเติมว่า สถิติการส่งออกอากาศยานไร้คนขับและชิ้นส่วนของไทยสะท้อนว่า สหรัฐเป็นตลาดส่งออกสำคัญ โดยระหว่างปี 2566–2568 ไทยส่งออกอากาศยานไร้คนขับภายใต้พิกัด 8806 ไปยังสหรัฐ มูลค่า 0.78 ล้านดอลลาร์ในปี 2566 เพิ่มเป็น 3.28 ล้านดอลลาร์ในปี 2567 และ 8.64 ล้านดอลลาร์ในปี 2568 หรือเติบโตเฉลี่ยปีละร้อยละ 232.82

ขณะที่การส่งออกชิ้นส่วนภายใต้พิกัด 8807 ไปยังสหรัฐ มีมูลค่า 75.78 ล้านดอลลาร์ในปี 2566 เพิ่มเป็น 75.84 ล้านดอลลาร์ในปี 2567 และ 86.55 ล้านดอลลาร์ในปี 2568 สะท้อนว่ามาตรการดังกล่าวอาจส่งผลกระทบต่อผู้ประกอบการไทยอย่างมีนัยสำคัญ

กรมการค้าต่างประเทศจึงขอให้ผู้ประกอบการไทยที่ส่งออกสินค้าที่เกี่ยวข้องกับระบบ UAS รวมถึงชิ้นส่วนอากาศยานไร้คนขับ ตรวจสอบรายการสินค้าใน Annex I–IV ให้ครบถ้วน เพื่อวางแผนลดผลกระทบจากมาตรการดังกล่าว โดยเฉพาะการบริหารต้นทุนและกำหนดราคาขาย