TOYOTA ฟิลิปปินส์ขอทบทวน! ทำไม HEV ถูกตัดออกจากโควตาแพลตฟอร์มเรียกรถ ใหม่ 7,500 คัน - รถใหม่วันนี้ ข่าวรถยนต์ EV ราคารถยนต์ไฟฟ้า รถยนต์พลังงานไฟฟ้า

Spread the love

Toyota ฟิลิปปินส์ขอทบทวน! ทำไม HEV ถูกตัดออกจากโควตาแพลตฟอร์มเรียกรถ ใหม่ 7,500 คัน

17 กันยายน 2026 — Toyota Motor Philippines (TMP) ยื่นข้อกังวลต่อหน่วยงานกำกับดูแลการขนส่งของฟิลิปปินส์ หลังรัฐบาลเปิดโควตารถบริการ Ride-Hailing หรือ Transport Network Vehicle Service (TNVS) ใหม่จำนวน 7,500 คันในเขต Metro Manila และพื้นที่ MUCEP แต่กำหนดให้เฉพาะรถยนต์ไฟฟ้า BEV และ Plug-in Hybrid หรือ PHEV เท่านั้นที่สามารถสมัครได้ ขณะที่รถ Hybrid แบบไม่เสียบปลั๊ก หรือ HEV ถูกตัดออกจากโควตารอบนี้

Ride-Hailing คือบริการ “เรียกรถผ่านแอป” ให้ผู้โดยสารจองรถพร้อมคนขับเพื่อเดินทางจากจุดหนึ่งไปอีกจุดหนึ่ง เช่น Grab, Bolt, inDrive เป็นต้น

Toyota ระบุว่าต้องการให้ Land Transportation Franchising and Regulatory Board หรือ LTFRB ชี้แจงหลักเกณฑ์ว่า เหตุใดจึงเลือกให้สิทธิ์เฉพาะ BEV และ PHEV ทั้งที่กฎหมายรถยนต์ไฟฟ้าระดับประเทศของฟิลิปปินส์มีการจัด HEV อยู่ภายใต้กรอบ Electric Vehicle เช่นกัน

ฟิลิปปินส์เปิดโควตา Ride-Hailing ใหม่ 8,750 คัน

ก่อนหน้านี้ LTFRB อนุมัติการเปิดโควตา TNVS เพิ่มเติมรวม 8,750 คัน เพื่อรองรับความต้องการเดินทางที่เพิ่มขึ้นใน Metro Manila, Ilocos Region และ Bicol Region

โควตาดังกล่าวแบ่งเป็น Metro Manila และพื้นที่ MUCEP จำนวน 7,500 คัน ซึ่งสงวนทั้งหมดให้กับ BEV และ PHEV, Ilocos Region จำนวน 650 คัน และ Bicol Region จำนวน 600 คัน

สำหรับ Ilocos และ Bicol มีการกันโควตาเพียงครึ่งหนึ่งให้กับรถพลังงานไฟฟ้า ขณะที่ Metro Manila ซึ่งเป็นตลาด Ride-Hailing ขนาดใหญ่ที่สุด กำหนดให้ทั้ง 7,500 คันเป็น BEV หรือ PHEV เท่านั้น

LTFRB ระบุไว้ใน Memorandum Circular 2026-084 อย่างชัดเจนว่า รถเครื่องยนต์สันดาปภายในทั่วไป หรือ ICE, รถ Hybrid หรือ HEV ที่ไม่ใช่ PHEV รวมถึงรถประเภทอื่นที่ไม่อยู่ในกลุ่ม BEV หรือ PHEV จะไม่มีสิทธิ์สมัครในโควตาดังกล่าว

การจำแนกประเภทรถจะอ้างอิงตามข้อมูลการจดทะเบียนของ Land Transportation Office หรือ LTO รวมถึงมาตรฐานของรัฐบาลที่เกี่ยวข้อง

Toyota ตั้งคำถาม ทำไม HEV ถึงไม่ได้สิทธิ์?

Toyota Motor Philippines ไม่ได้คัดค้านการส่งเสริม BEV หรือ PHEV โดยตรง แต่ตั้งคำถามถึงหลักเกณฑ์ที่ใช้ตัด HEV ออกจากโควตา

Sherwin T. Chua Lim รองประธานอาวุโสฝ่ายการตลาดของ Toyota Motor Philippines ระบุระหว่างการพบปะกับสื่อว่า ใน Memorandum ดังกล่าวไม่ได้ระบุคำอธิบายหรือเหตุผลว่าทำไมจึงเลือกเฉพาะระบบขับเคลื่อนสองประเภท คือ BEV และ PHEV

Toyota จึงได้ส่งข้อกังวลอย่างเป็นทางการไปยัง LTFRB และหยิบยกประเด็นเกี่ยวกับสถานะของรถ Hybrid ภายใต้นโยบายรถยนต์ไฟฟ้าของฟิลิปปินส์ขึ้นมาพิจารณา

กฎหมาย EVIDA ของฟิลิปปินส์นับ HEV เป็น EV

จุดสำคัญที่ Toyota นำมาอ้างถึงคือ Republic Act No. 11697 หรือ Electric Vehicle Industry Development Act — EVIDA ซึ่งประกาศใช้ตั้งแต่ปี 2022

ในมาตรา 4 ของกฎหมายดังกล่าว Electric Vehicle หรือ EV ถูกนิยามว่าเป็นรถที่มีระบบขับเคลื่อนด้วยไฟฟ้าอย่างน้อยหนึ่งระบบ และระบุว่าครอบคลุมถึง BEV, Hybrid Electric Vehicle หรือ HEV, Light Electric Vehicle และ Plug-in Hybrid Electric Vehicle หรือ PHEV

ขณะเดียวกัน กฎหมายยังนิยาม HEV ว่าเป็นรถที่มีทั้งระบบกักเก็บพลังงานที่สามารถชาร์จซ้ำได้และแหล่งพลังงานจากเชื้อเพลิงสำหรับการขับเคลื่อน

ดังนั้น ในบริบทของกฎหมาย EVIDA นั้น HEV ถือเป็นหนึ่งในประเภทของ Electric Vehicle

นี่จึงเป็นประเด็นหลักที่ Toyota ต้องการให้ LTFRB อธิบายว่า หากนโยบายรถยนต์ไฟฟ้าระดับประเทศครอบคลุม HEV เหตุใดโควตา TNVS รอบใหม่จึงจำกัดเหลือเฉพาะ BEV และ PHEV

อย่างไรก็ตาม การที่ EVIDA จัด HEV อยู่ในนิยาม EV ไม่ได้หมายความโดยอัตโนมัติว่า HEV ต้องได้รับสิทธิ์ในโครงการหรือโควตาของรัฐทุกโครงการ เนื่องจากหน่วยงานสามารถกำหนดเกณฑ์เฉพาะสำหรับมาตรการแต่ละประเภทได้ ประเด็นที่ Toyota หยิบยกจึงเป็นเรื่องของ เหตุผลและความสอดคล้องของหลักเกณฑ์ มากกว่า

รัฐบาลฟิลิปปินส์เองก็ยังสนับสนุนการผลิต HEV

Toyota ยังชี้ถึงทิศทางนโยบาย Electric Vehicle Incentive Strategy หรือ EVIS ของรัฐบาลฟิลิปปินส์ ซึ่งประกาศผ่าน Executive Order No.121 เมื่อวันที่ 29 กรกฎาคม 2026

EVIS กำหนดมาตรการสนับสนุนการผลิตรถยนต์ไฟฟ้าในประเทศ และใน Section 2 ระบุครอบคลุมการผลิตทั้ง Hybrid EV และ Battery EV

นอกจากนี้ Fixed Investment Support ภายใต้โครงการยังให้การสนับสนุนการลงทุนในระดับ 40% สำหรับ BEV และ 30% สำหรับ HEV, PHEV และ Fuel Cell EV ตามเงื่อนไขของโครงการ

จึงสะท้อนว่า ในระดับนโยบายอุตสาหกรรม รัฐบาลฟิลิปปินส์ยังคงมอง HEV เป็นหนึ่งในเทคโนโลยีที่จะมีบทบาทในกระบวนการเปลี่ยนผ่านสู่ยานยนต์ไฟฟ้า

Toyota ขอให้พิจารณารถ ICE รุ่นใหม่ด้วย

นอกจาก HEV แล้ว Toyota Motor Philippines ยังเสนอให้ LTFRB พิจารณารถยนต์เครื่องยนต์สันดาปขนาดเล็กรุ่นใหม่สำหรับบริการ TNVS ด้วย

Toyota ให้เหตุผลว่าเทคโนโลยีเครื่องยนต์สมัยใหม่ได้รับการพัฒนาเรื่องอัตราสิ้นเปลืองเชื้อเพลิงและการลดการปล่อยมลพิษไปมาก และการเพิ่มทางเลือกของรถที่สามารถใช้ในระบบ TNVS อาจเป็นประโยชน์ต่อผู้ประกอบการและผู้โดยสารในด้านต้นทุน

ข้อเสนอดังกล่าวเป็นจุดยืนของ Toyota ขณะที่นโยบายปัจจุบันของ LTFRB สำหรับโควตา Metro Manila ยังคงกำหนดให้เฉพาะ BEV และ PHEV

ทำไมประเด็น HEV กับ Ride-Hailing จึงน่าสนใจ?

รถ Ride-Hailing มีรูปแบบการใช้งานแตกต่างจากรถยนต์ส่วนบุคคล เพราะรถหลายคันต้องวิ่งให้บริการเป็นระยะทางสูงต่อวันและพยายามลดช่วงเวลาที่รถไม่สามารถรับผู้โดยสารได้

HEV มีลักษณะการใช้งานที่ไม่จำเป็นต้องเสียบชาร์จจากภายนอก สามารถเติมน้ำมันและกลับไปให้บริการได้ทันที ขณะที่ BEV ต้องอาศัยการวางแผนชาร์จและโครงสร้างพื้นฐานสถานีชาร์จ

ในอีกด้านหนึ่ง BEV สามารถลดการใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลที่ตัวรถได้ทั้งหมด และ PHEV สามารถใช้พลังงานไฟฟ้าจากระบบโครงข่ายได้หากมีการชาร์จอย่างสม่ำเสมอ ซึ่งสอดคล้องกับเป้าหมายของรัฐบาลฟิลิปปินส์ในการผลักดันระบบขนส่งที่ใช้พลังงานไฟฟ้ามากขึ้น

ดังนั้นข้อถกเถียงจึงไม่ได้มีเพียงเรื่องว่าเทคโนโลยีใดประหยัดกว่า แต่ยังเกี่ยวข้องกับทิศทางของนโยบายสาธารณะ โครงสร้างพื้นฐานการชาร์จ ต้นทุนของผู้ขับ Ride-Hailing และเป้าหมายด้านสิ่งแวดล้อมของรัฐบาลด้วย

LTFRB ยังไม่เปลี่ยนกฎ

Toyota ระบุว่าได้พูดคุยกับฝ่ายบริหารของ LTFRB แล้ว และได้รับสัญญาณว่าหน่วยงานพร้อมรับข้อเสนอไปพิจารณา อย่างไรก็ตาม ณ วันที่ 17 กันยายน 2026 ยังไม่มีการประกาศแก้ไขเงื่อนไขดังกล่าว

นั่นหมายความว่าโควตา TNVS จำนวน 7,500 คันใน Metro Manila และพื้นที่ MUCEP ยังคงจำกัดไว้เฉพาะ BEV และ PHEV ส่วน HEV แบบไม่เสียบปลั๊กยังไม่สามารถใช้สิทธิ์ในโควตาชุดนี้ได้

สรุปยังไงต่อ

กรณีนี้สะท้อนภาพความแตกต่างระหว่างนิยามของคำว่า “รถยนต์ไฟฟ้า” ในกฎหมายระดับประเทศ กับหลักเกณฑ์ที่หน่วยงานกำกับดูแลสามารถกำหนดเพิ่มเติมสำหรับโครงการเฉพาะ

กฎหมาย EVIDA ของฟิลิปปินส์จัด HEV เป็นหนึ่งในประเภทของ EV และโครงการ EVIS ของรัฐบาลก็ยังสนับสนุนการผลิต Hybrid ในประเทศ แต่ LTFRB เลือกจำกัดโควตา Ride-Hailing ใหม่จำนวน 7,500 คันใน Metro Manila ไว้เฉพาะ BEV และ PHEV

Toyota Motor Philippines จึงต้องการให้ LTFRB ชี้แจงเหตุผลและทบทวนว่าควรเปิดโอกาสให้ HEV รวมถึงรถเครื่องยนต์สันดาปรุ่นใหม่บางประเภทสามารถเข้าสู่ระบบ TNVS ได้หรือไม่

ขณะนี้ LTFRB ยังไม่ได้เปลี่ยนเงื่อนไข และประเด็นดังกล่าวจึงต้องติดตามต่อไปว่า ฟิลิปปินส์จะคงแนวทาง BEV/PHEV Only สำหรับโควตา Ride-Hailing ในเมืองหลวง หรือจะขยายสิทธิ์กลับมาครอบคลุม HEV ในอนาคต

business.inquirer